Un article de Thomas-Olivier LEAUTIER de la TSE discute au sujet de la régulation de l'électricité. Le problème: trouver une solution permettant d'intégrer une concurrence réelle sur le marché de l'électricité; le coût d'entrée sur le marché français étant trop dissuasif pour les concurrents étrangers compte-tenu du faible prix proposé par EDF. C'est l'enjeu auquel devait répondre la Commission Champsaur: arbitrer entre la nécessité d'une politique de la concurrence à l'échelle européenne et la satisfaction des consommateurs français. Celle-ci a tenté de trouver un juste milieu: céder l'énergie de base d'origine nucléaire (dont les coûts ont donc été amorti) aux autres concurrents à un tarif administré permettant de couvrir les coûts. Deux conditions sont nécessaires: administrer un prix suffisamment bas pour supprimer les coûts actuels désincitatifs puis relever ce prix pour inciter les nouveaux concurrents à investir dans de nouveaux modes de production; ensuite faire en sorte de respecter cette concurrence par de nouveaux marchés publics (comme entre l'Etat et EDF actuellement) en matière de recherche et développement. Pour autant le rapport n'est pas exhaustif sur les modalités de fixation du prix "en concurrence". Un prix couvrant les coûts peut se ramener à une tarification au coût marginal, sauf qu'ici il s'agit davantage de coût fixe ce qui renvoie à une tarification au coût moyen pourtant désincitative à moyen terme mais qui semblerait légitime compte-tenu de l'ouverture des ressources nucléaires à la concurrence. Quand marché concurrentiel prime sur le consommateur, c'est un monopole naturel mis de côté.
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